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云南省“十三五”节能减排综合工作方案印发

                                                             来源: 地源热泵网



云南省人民政府日前印发《云南省“十三五”节能减排综合工作方案》(以下简称《方案》),明确到2020年,云南全省万元地区生产总值能耗比2015年下降14%,能源消费总量控制在12297万吨标准煤以内,非化石能源消费占能源消费总量比重达到42%。同时,实施建筑节能先进标准领跑行动,开展超低能耗及近零能耗建筑建设试点,因地制宜推进地热能、生物质能等可再生能源建筑应用。

《方案》要求,开展公共建筑节能改造和居住建筑节能宜居改造工程。在城市老旧小区开展以节能改造为重点的节能宜居综合改造试点,实行绿色建筑推广目标考核制度,加大绿色建筑强制推广力度。确定一批省级重点城市,全面执行绿色建筑标准,重点城市新建建筑全面执行绿色建筑标准。同时,推进绿色生态城区、绿色建筑集中示范区、绿色建筑产业示范园区建设。到2020年,云南全省城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重提高到50%。推进绿色建筑全产业链发展,推广应用绿色建筑新技术、新产品,推广绿色运营模式。

在公共机构节能方面,云南省率先执行绿色建筑标准,新建建筑全面执行《云南省绿色建筑评价标准》。通过合同能源管理、能效交易、政府与社会资本合作(PPP)等市场机制,推进省级国家机关办公建筑节能改造。到2020年,云南省公共机构单位建筑面积能耗和人均能耗比2015年降低10%。

同时,要继续开展节约型公共机构示范单位创建,到2020年,云南省应创建150个省级节约型公共机构,择优推荐100个机构参加国家创建及评审。遴选25个省级能效领跑者,创建10个省级节约型公共机构示范县。公共机构加快整治小型燃煤锅炉,实施以电代煤,加大推广可再生能源应用,推广热泵技术。

为优化农村用能结构,《方案》提出,云南全省要进一步完善农村能源管理、技术服务及质量监测体系。到2020年,云南全省农村清洁能源综合入户率达到50%以上。同时,加大农村生产生活领域节能技术推广力度。到2020年,云南全省农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖,鼓励农村居民使用高效节能电器。在城乡居民生活、工业与农业生产、港口码头等领域推进电能替代,减少散烧煤和燃油消费。

此外,云南省将大力推广高效换热器,提升热交换系统能效水平。加快高效电机、配电变压器等用能设备开发和推广应用,全面提升重点用能设备能效水平。组织实施工业能量系统优化、区域能源优化、锅炉(窑炉)节能环保综合改造、电机系统及变压器能效提升、机电设备再制造、清洁能源替代、“互联网+节能”、合同能源管理推进等节能重点工程,推进能源综合梯级利用,形成200万吨标准煤左右的节能能力,到2020年,节能服务产业产值比2015年翻一番。

《方案》指出,到2020年,云南省工业能源利用效率和清洁化水平显著提高,规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年降低16%以上,电力等重点耗能行业能源利用效率达到或接近全国先进水平。推进新一代信息技术与制造技术融合发展,提升工业生产效率和能耗效率。开展工业领域电力需求侧管理专项行动,推动可再生能源在工业园区的应用,将可再生能源占比指标纳入工业园区考核体系。

在推进节能减排技术系统集成应用方面,要推进区域、园区、用能单位等系统用能和节能。选择具有供需互补性的园区,推进区域热电联产、园区能源梯级利用。大力发展“互联网+”智慧能源,支持基于互联网的能源创新,推动建立城市智慧能源系统,鼓励发展智能家居、智能楼宇、智能小区和智能工厂,推动智能电网、储能设施、分布式能源、智能用电终端协同发展。综合采取节能减排系统集成技术,推动锅炉系统、供热/制冷系统、电机系统等优化升级。

建立完善节能减排技术评估体系和科技创新创业综合服务平台,建设绿色技术服务平台,推动建立节能减排技术和产品的检测认证服务机制。培育一批具有核心竞争力的节能减排科技企业和服务基地,建立省级节能科技成果转移促进中心和交流转化平台,组建节能减排产业技术创新战略联盟、研究基地(平台)等。落实国家重点节能低碳技术推广目录,建立节能减排技术遴选、评定及推广机制。积极引进国内外节能环保新技术、新装备,推动本地节能减排先进技术装备“走出去”。

《方案》还指出,云南省在“十三五”时期应注重用新技术新业态全面改造提升传统产业,支持重点行业改造升级,鼓励企业瞄准国际、国内同行业标杆全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。加快互联网技术在能源生产、能源供应和能源消费等领域的应用,促进能源大数据平台建设及应用,构建智慧能源体系,提高能源系统的安全性、可靠性。加快推进云计算、大数据应用,提升传统数据中心和新建数据中心能源利用效率,新建大型云计算数据中心能源利用效率(PUE)值优于15。

打造节能环保产业示范基地,培育一批具有市场竞争力的节能环保企业。到2020年,战略性新兴产业增加值和服务业增加值占地区生产总值比重分别提高到15%和50%,节能环保、新能源装备等绿色低碳产业总产值突破1000亿元,成为重要产业。鼓励利用电力等优质能源替代燃煤使用,优化用能向清洁化方向转变。增加清洁低碳电力供应,加快清洁电力消纳。

为进一步加大对节能减排工作的资金支持力度,《方案》强调,云南省要统筹安排有关专项资金,支持节能减排重点工程、能力建设和公益宣传。创新财政资金支持节能减排重点工程、项目的方式,发挥财政资金的杠杆作用。推广节能环保服务政府采购,推行政府绿色采购,完善节能环保产品政府强制采购和优先采购制度。对节能减排工作任务完成较好的州、市和企业予以奖励。落实支持节能减排的企业所得税、增值税等优惠政策。